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        格力告贏了奧克斯 專家:消費者可要求3倍賠償

        發布時間:2020-05-09 11:10   來源:經濟日報  

          還記得去年格力實名舉報奧克斯虛假宣傳嗎?

          現在,終于有了結果——4月10日,浙江寧波市市場監督管理局公示行政處罰決定書,奧克斯被認定存在虛假宣傳,被罰10萬元。

          格力贏了。那么,消費者能據此向奧克斯提起賠償嗎?

          確認奧克斯能效虛假宣傳

          格力實名舉報奧克斯,是2019年業界的一件大事。

          2019年6月10日,格力電器在官方微博發布《關于奧克斯空調股份有限公司生產銷售不合格空調產品的舉報信》,列出8個不合格的奧克斯空調型號。舉報信著重對KFR-35GW/ZC+2型號的空調進行了分析,稱其標稱能效比3.59,但實際檢測僅為2.68,遠達不到3.4的國家二級能效標準。

          奧克斯空調隨后回應稱格力舉報不實,已報案。對此,市場監管總局深夜回應,高度關注,已于當日下午通知浙江省市場監督管理局對有關情況盡快調查核實。

          圍繞公開舉報,雙方進行了多個回合隔空交鋒。在2019年12月的中國企業領袖年會上,董明珠公開回應格力舉報奧克斯事件:“奧克斯空調低于國家標準,欺騙消費者,我們要用行動營造公平的環境。”

          在雙方隔空論戰的同時,市場監管部門也啟動了調查程序。

          2019年6月28日,寧波市市場監督管理局收到關于奧克斯涉及8個型號空調能效標識不符合規定的舉報材料,當天予以立案。

          記者拿到的行政處罰決定書顯示,寧波市市場監督管理局對奧克斯KFR-35GW/ZC+2型號空調檢測發現,其能效比3.21W/W,能效等級3級。而其標注制冷量3550W、輸入功率989W、能效比3.59W/W,能效等級2級,實際檢測與其能效標識上的信息不符,認定存在虛假宣傳。

          寧波市場監管局認為,空調是一種節能潛力大、使用面廣的用能產品。根據《中華人民共和國節約能源法》實行能源效率標識管理,生產者應對其標注的能源效率標識及相關信息的準確性負責。奧克斯為了推銷其空調產品,突出其節能省電的特點,在能源效率標識上標注與實際不符的輸入功率能效比,能效等級等能效指標信息,并在說明書指向的能源效率標識二維碼鏈接網頁上進行展示,夸大了節能性能,違反了《中華人民共和國節約能源法》第十九條第三款規定,屬于“利用能源效率標識進行虛假宣傳”的行為。

          根據《中華人民共和國節約能源法》第七十三條第三款“利用能源效率標識進行虛假宣傳的,由市場監督管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款”的規定,決定:1、責令改正;2、處罰款10萬元。

          舉報中格力提供了多份奧克斯空調的檢測報告,大都被采納。行政處罰決定書顯示,寧波市場監管局做出處罰的證據之一就是珠海格力電器股份有限公司提供的相關檢驗報告、公證文書以及其他調查取證材料。

          處罰決定書還顯示,2020年3月11日,寧波市場監管局已向奧克斯送達了(甬市監聽告2020)1號《行政處罰聽證告知書》,奧克斯在法定期限內未提出陳述、申辯和聽證要求??梢詳喽?,奧克斯對自己的虛假宣傳行為已經默認。

          消費者可要求3倍賠償

          被認定虛假宣傳,被罰10萬元,對奧克斯有什么影響嗎?

          數據顯示,奧克斯空調產能已經由2016冷年的950萬臺增加到2019冷年的1910萬臺,2019冷年奧克斯銷售同比實現增長8.3%,其中內銷同比增長5.0%,出口增長了15%,均領先于行業。

          如此大體量的銷售規模,10萬元罰款,雖然是《中華人民共和國節約能源法》規定的頂格處罰,但對奧克斯來說顯然是九牛一毛。中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江認為,虛標能效可能為企業帶來數億元甚至數十億元的違法所得,最后卻只需承擔“責令改正”和“罰款10萬元”的處罰結果。這樣的處罰,企業的違法成本太低,不僅很難對類似違法行為起到震懾作用,而且還可能起到不良的示范效應。

          目前,在全國企業信用信息系統中,對奧克斯的行政處罰已經被歸集企業名下,全世界合作伙伴、消費者都看得到,對奧克斯企業信譽定會打個問號。奧克斯最終將付出多少代價,暫時無法估計。

          格力告贏了奧克斯,但是,還有一個群體的利益需要關注,那就是因虛假宣傳購買了奧克斯空調的消費者。

          奧克斯能迅速崛起,一是價格相對較低,二是得益于大舉進軍線上渠道。根據媒體報道,奧克斯已確定將“奧克斯互聯網直賣空調”作為全新的品牌定位,實現奧克斯空調銷量每年增加35%。在線上購買空調的消費者,看不到、摸不到、體驗不到,主要依據商品描述、廣告宣傳做出購買決策,因此,對互聯網消費者來說,因奧克斯虛假宣傳受到的權益侵犯更為隱蔽和密集。

          現在,市場監管部門已經認定奧克斯空調存在虛假宣傳,消費者如果購買了奧克斯不合格空調,是否可以據此索賠呢?

          陳音江認為,能源效率屬于空調產品的性能范圍,能源效率越高的空調越環保省電。消費者之所以花高價買能效等級較高的空調,目的就是為了能夠環保省電。如果消費者花了高價錢,卻只買到虛標高能效的低能效空調,其購買行為無疑受到了欺騙和誤導,其合法權益無疑也受到了損害。

          《消費者權益保護法》第五十五條規定,“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍”。因此,消費者不僅有權向奧克斯索賠,而且可以要求3倍賠償。

          不過目前面臨的問題是,消費者單個向奧克斯提起索賠,維權的時間成本、司法成本都很高,消費者通常沒有精力和能力跟企業打官司。陳音江建議,《消費者權益保護法》已經賦予中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會提起公益訴訟的權力,消協組織提起懲罰性賠償訴求獲得法院支持的概率更大。此前,中消協和各地消協組織也曾提起多起公益訴訟,有助于消費者賠償權的實現,也讓侵權經營者付出了更高的成本和代價,能倒逼經營者增強自律意識、誠信意識、底線意識,規范經營行為。針對奧克斯,各地消協組織可以考慮提起公益訴訟。

          同時,陳音江還表示,空調實際能源效率達不到標注等級,不只是簡單的造成能源浪費問題,更是涉嫌虛假宣傳誤導消費者,甚至對同行構成不正當競爭。市場監管部門應依據《反不正當競爭法》,責令空調廠家停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,甚至可以吊銷營業執照。  

          編輯:高春春

          統籌:

          編審:干江沄

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